为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十三届四次全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党的要求，巩固深化党的群众路线教育实践活动特别是“严纪律、正作风、做表率”专项行动成果，切实把机关作风建设引向深入，引导党员干部增强纪律观念，优化工作作风，规范公务行为，提振精神状态，根据省直机关工委部署要求，决定开展以“优作风、强服务、促规范”为主题的实践活动。现就开展这项活动制定如下实施方案。 一、活动目标 （一）纪律观念明显增强。牢固树立党的意识和纪律观念，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，自觉做到“四个始终”：即讲政治、守规矩，始终服从组织；勤请示、即报告，始终忠于组织；讲民主、善集中，始终正确对待组织；严纪律、强执行，始终敬畏组织，为广大党员和群众作出示范表率。 （二）工作作风明显改进。坚持党的宗旨，贯彻党的群众路线，勤政爱民，爱岗敬业，在急难险重任务面前勇于负责、敢于担当、善于创新，养成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，努力为基层群众办实事、做好事、解难事，群众和服务对象的满意度明显提升。 （三）公务行为更加规范。进一步明确工作职责，严格工作纪律，规范职务行为，使“门难进、脸难看、事难办”、“中梗阻”，以及“拖拉、扯皮、推诿”等不正之风得到有效遏制。行政、信息资源得到整合，制约工作效率的突出问题得到有效解决，办事环节简化明了，机关与基层、上级与下级沟通顺畅，配合密切，机关事务管理系统的整体效能大为提高。 （四）精神状态明显改观。全局广大党员干部的事业心和责任感明显增强，政治思想、道德修养和业务素质有新的提高，保持昂扬奋发的精神状态、攻坚克难的充沛激情、锐意改革的坚定决心，机关事务管理系统清正廉洁、热情为民的机关形象进一步提升。 二、活动对象 局机关及直属单位党员干部。 三、活动措施 开展“优作风、强服务、促规范”主题建设活动，要紧密结合群众路线教育实践活动整改措施的落地兑现，紧密结合本单位本系统业务工作，紧密结合党员干部的岗位和特长，整合服务资源、优化服务要素、规范服务行为、改善服务方式，切实在优化作风、强化服务、促进规范上下功夫，让各方面实实在在地感受到风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。 （一）优化作风，在巩固深化教育实践活动成果上下功夫。一是加强党性教育。坚持正面教育与警示教育相结合、经常性教育与集中教育整顿相结合，大力学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，学习焦裕禄同志的事迹和言论，引导党员干部向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员、好干部；深入学习党章、党的各项纪律以及其他党内法规，熟练掌握党的纪律的具体内容、基本要求和精神实质，增强用纪律规范和约束自身行为的自觉性。重点做好：组织一次以加强班子建设推进改革发展为主题的中心组理论学习；由各单位党组织负责人主讲一次廉政党课；组织一次以“我的群众观是怎么践行的”为主题的征文活动，在《浙江后勤》杂志上择优发表。二是继续推进和探索巡视巡查工作。围绕企业经营发展和健全内控监督机制，以及中央和省委关于厉行节约反对浪费的有关规定，将以权谋私、超标准配车、超标准接待、变相公款吃喝、公款高消费等列入巡视巡查内容，改进巡视巡查方法，运用和发挥好巡视巡查成果，着力于发现问题、督促整改、形成警示、改进提高，进一步增强巡视巡查工作实效性。三是推进正风肃纪工作长效化。一以贯之地执行好中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和局“18条意见”，继续开展正风肃纪工作，对易反复的问题，坚持长期抓、零容忍，防止出现故态复萌，对新发现的问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，防止形成“破窗效应”，推进明察暗访工作常态化，持续保持狠刹“四风”、整治“酒局”、“牌局”、“公车私用”的高压态势。四是深入基层调研。注重从基层和群众的创造性探索中找到深化改革的有效办法，坚持和落实好局调研工作制度，重点围绕健全完善机关事务管理体制、完善权力运行监督机制、深化幼儿园教育管理改革、深化企业内部运行机制改革、探索省级机关干部住房保障长效机制、深化政府采购机制改革、推进省级机关公务用车保障机制改革、深化干部人事制度改革、行政中心办公用房“五统一”管理等9个课题，扎实开展2014年度调研工作，为机关事务管理工作提供理论支撑和智力支持。 （二）强化服务，在提高服务保障的质量和水平上下功夫。一是强化政务保障。始终坚持以服务为根本，紧紧围绕省委省政府“五水共治”、“五措并举”等重大决策部署，主动加强与省“四套班子”办公厅的沟通联系，毫不犹豫地落实好各级重要会议、活动和领导服务等保障任务，根据新规定、新要求，创新思路、改进方式，统筹做好新形势下的服务保障工作。二是改善民生服务。在继续“破五难”的基础上，认真回应机关干部职工期待，深化推进为机关干部职工办实事的民生工程，重点抓好协助配合杭州市在省人民大会堂建设地下停车库、探索供餐服务新模式、统筹解决省级机关干部职工住房问题、办好让机关干部职工满意的学前教育等工作，努力破解服务保障难题。三是优化“双服务、三走进”工作。以贴近基层强化指导、帮助基层攻坚克难、督促基层抓好落实、推广基层经验做法为主要任务，制定并落实《浙江省机关事务管理局工作联系点制度》，推进“双服务”工作常态化、长效化。继续开展“走进基层、走进服务对象、走进社区”工作，深化“结对共建”、“结对帮扶”、“在职党员进社区”、“点亮微心愿•共筑中国梦”等活动，不断丰富志愿服务形式，切实为群众办实事、做好事、解难事。四是加强联动服务。加快适应“管好本级、指导下级”的职能要求，进一步推进紧密型系统功能建设，结合落实联系点制度，深入第二批党的群众路线教育实践活动单位调研指导，提升作风建设的整体效应；开展全省机关事务管理系统“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动。 （三）促进规范，在提升机关效能和文明形象上下功夫。一是学习践行基本行为规范。坚持以社会主义核心价值观为引领，规范党员干部行为，开展行为规范教育月活动，层层转发《浙江省省直机关党员干部基本行为规范（试行）》，并组织学习和讨论，通过板报、电子屏、互联网、手机短信等形式加强宣传，确保人人皆知、人人践行。坚持管早管小管平时，加强对《行为规范》落实情况的督促检查，以抓铁有痕的决心和常抓不懈的毅力，着力将《行为规范》外化为每名党员干部的日常行为习惯，营造风清气正的后勤文化氛围。二是提振干部职工精气神。继续推进“公开承诺”、“党员先锋岗”等活动，试行推开机关基层党组织目标管理，努力形成树标对标、比学赶超、创先争优的工作氛围。广泛开展党员干部“责任与担当”大讨论，通过研讨会、主题征文等活动，引导推动党员干部强化“三个自信”，切实担当起“党的先锋卫士”的责任，形成朝气蓬勃、健康向上、奋发有为的工作和生活状态。三是强化工作服务规范。开展教育实践活动中工作制度“废、改、立”情况和执行情况的“回头看”，查漏补缺、强化执行，用制度规范权力运行。及时公布修订完善的工作规范和制度体系，公开相关工作制度、工作流程、办事程序、服务细则和服务标准，以方便群众和服务对象办事，接受社会监督。窗口服务单位要通过服务指南、查阅本、公示栏、触摸屏等形式，向社会公开管理服务事项的办事职责、程序、时限等规定，以公开促规范，努力打造成党风廉政建设好、依法行政严、服务质量优、服务环境佳、长效机制全的优质服务窗口。 四、活动要求 （一）提高认识。开展此次主题建设活动是党的群众路线教育实践活动的成效检验，是“严纪律、正作风、做表率”专项行动的巩固深化，是深入贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和局“18条意见”的重要举措，是推动作风和效能建设常态化、长效化的实际行动。各单位要高度重视、精心组织，提出具体的贯彻落实措施，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就着力整顿什么问题，群众有什么呼声要求就及时予以研究解决。 （二）加强领导。各单位要按照省直机关工委的统一部署，把主题建设活动列入重要工作日程，结合单位特点和职能，制定切实可行的活动方案。要切实加强领导，精心组织实施，形成主要领导亲自抓，分管领导全力抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要明确具体职能部门和相关责任人，落实好组织协调、联络指导、上情下达、下情上传、督促检查等工作责任，确保活动扎实有序开展。 （三）务求实效。坚持领导带头，各级党员领导干部要坚持正人先正己，先禁己身而后人，以身作则、模范践行，为全体党员干部作出表率。坚持严督实查，采取阶段督查、随机抽查、明察暗访等形式，了解活动进展，通报活动情况，年底组织一次全面检查，并将开展活动情况作为党建工作考核的重要内容。坚持因地制宜，紧密结合各单位职能和实际开展活动，确保活动取得实实在在的成效，并及时将活动开展情况以及好经验、好做法，报送局直属机关单位。
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