2013年，我市公共机构节能工作在市委、市政府的正确领导下，在省公共机构节能工作领导小组的大力指导下，全市公共机构各项能源资源消费指标稳步下降，广大职工节能意识显著增强，节能管理制度逐步健全完善，节能技改工作扎实推进，合同能源管理不断推广，公共机构节能工作形成良好的工作局面。

　　回顾一年，我市公共机构节能管理主要做好了以下六个方面工作：

　　一、以宣传引导为方法，提高干部职工节能意识

　　以节能宣传周活动为载体，大力开展节能宣传活动，营造浓厚的节能降耗氛围。宣传周活动期间，围绕“践行节能低碳，建设美丽家园”主题，开展了形式多样的宣传教育活动。一是组织开展了登山活动，全体登山队员身着印有“节能降耗、科学发展”文化衫，拉开了节能宣传周活动序幕。同时，三个市级机关大院全体物业公司工作人员宣传周期间统一穿着文化衫，宣传周氛围得到进一步提升。二是宣传周期间，绍兴日报、绍兴广播电台先后对我市节约型公共机构示范单位创建等节能管理工作进行了报道。三是结合国管局下发宣传资料，印制有自身特色的宣传画资料近5000份，节能宣传展板15块，节能倡议书、温馨提示1000余份，张贴、摆放在全市各公共机构办公大厅、走廊等人员密集地，扩大宣传周影响面。四是开展“全国低碳日”能源紧缺体验活动。低碳日当天，倡导通过停开空调、停开或隔层停开电梯、关闭公共区域照明、减少办公用品消耗、绿色低碳出行等形式支持节能降耗。五是开展全市公共机构节能知识竞赛活动。今年市本级、上虞区、新昌县、嵊州市开展知识竞赛活动，近20000名公共机构干部、职工参与答题。越城区开展节能论文征集活动，收集节能论文75篇。通过知识竞赛、论文征集活动，激发了全市公共机构干部、职工参与节能工作热情。六是进行节能产品推广活动。宣传周期间，在市机关新、老大院组织多家企业进行3个场次节能产品展示、销售活动，普及节能知识，推广高效节能产品。七是继续做好手机短信平台宣传，宣传周期间，每天向全市公共机构节能管理系统群发送节能公益信息，提高节能知识普及率，平时每周一向公共机构分管领导及联络员群发有关节能宣传及节能提示，今年共发2万余条提示信息。

　　二、以能耗统计为基础，指导全市节能管理工作。

　　公共机构能耗统计是公共机构节能管理的基础，数据统计的质量是公共机构实行量化管理、进行科学决策的重要前提和依据。能耗数据的统计和分析是反映节能工作好坏的重要依据，数据的真实性和科学性是制定各项节能举措的坚实基础。通过分析以半年度、年度数据来抓住工作的重点，找出工作的重点部位和关键环节，根据分析的情况来部署下一步的节能工作。一是对市级公共机构及教育、卫生系统的150名统计员进行专题能源资源消费统计制度培训。二是通过对公安局、质监局、工商局等能耗大的单位的数据重点进行分析，分析能耗的趋势和方向，跟这些单位一起分析讨论，共同制定有效的节能措施。三是越城区、上虞区、新昌县、嵊州市分别召开新修改的公共机构能源资源消费统计制度培训会议，对各辖区的能耗统计员进行专题培训。

　　三、以监督考核为手段，促进节能工作有效开展。

　　强化督查考核工作机制，促进节能工作长效发展。通过明查和暗访相结合、专项督查和日常检查相结合的方式对各公共机构的节能工作进行监督检查。根据监督检查的情况，横向单位比较分析原因，纵向时间比较分析能耗规律，及时将情况反馈到被检查单位，为节能单位提供有效的指导意见。一是开展多次专项检查。1月24、25日两天，共检查全市24个部门，128个房间，其中98个房间未开空调，30个房间开空调，检查总体情况良好。8月高温期间，我市对全市进行用电高峰的专项检查。期间，共对市级23家单位，6个区、县（市）9个乡镇街道，356个办公室的用电情况进行了督查。二是各区、县（市）开展夏季用电高峰专项检查，对区、县（市）本级机关部门以及乡镇、街道进行专项督查，有力的缓解了今年夏季高温用电的紧张局势。三是落实检查通报制度。不管是对全市的日常检查还是专项能耗监督，都进行及时的通报，对检查出来的问题、不足都进行详细的通报并提出整改措施。四是加强节能监督考核。今年我市本级公共机构节能工作列入了市级机关（部门）工作目标责任制考核。市机管局联合市纪委、市能源监察中心对市级部门单位进行检查，检查用能单位的台账资料，督查用能单位现场使用能源资源情况，对市级部门的节能工作起到很大的推动作用。市本级对2012年度评选的十家节能先进单位给予财政资金奖励55.3万元。上虞区对2012年度全区公共机构节能降耗先进单位发放奖励资金共计160940元。

　　四、以推广新品为抓手，加快技术改造前进步伐。

　　大力推广科技含量高、效益明显的节能产品，对新型节能产品进行大量探索研究，对节能改造技术进行调查学习。市公节办多次深入节能产品企业进行调研，深入节能改造企业学习考察，择优推荐给各公共机构。今年全市公共机构共投入推广新品、技术改造资金共600万元。一是今年我市对全市饮水机、电梯等产品情况进行调查，对一些高耗能的产品进行更换。柯桥区、上虞区、越城区机管局投资近35万元对三个区政府大院近98台节能饮水机进行更换，据测算，跟原来使用的开水器相比，每年可以节电60%左右。二是大力推广使用节能灯具。全市大力推进节能灯具使用工作，全年投入264万元进行节能灯、LED灯管改造。绍兴市妇幼保健院、柯桥区法院等11家机关、越城区机关大院、新昌县等对办公区域、公共区域、地下车库的照明灯管全部更换成节能灯、LED灯管，该项产品更换预计年节电165万度。三是加大节能技术改造。今年我市投入301万元进行其他技能改造。绍兴市人民医院投入87万元进行太阳能热水供应、电梯节能改造，绍兴市第七医院投入38万元进行太阳能热水供应改造。柯桥区鉴湖中学投入70万元进行柴油锅炉改燃气锅炉改造，鲁迅中学（柯桥校区）等12所学校投入25万元进行了厕所自动冲水系统改造，目前已完成206套，估计节水量约30%。该项改造投资比较低，效果比较明显，针对学校实用性比较强，全市正逐步推广该项项目。诸暨市投入41万元对诸暨二中和暨阳小学、临江大厦进行节水改造。同时在诸暨市1千余量公车上安装GPS定位系统，加大对公务用车的监管力度，进一步做好节能减排工作。上虞区投入10万元安装便民服务中心能耗监测平台，投入21万元对便民服务中心玻璃顶棚节能改造。嵊州市人民医院投资10万元对中央空调管道进行清洗改造。

　　五、以示范单位为典型，带动节能工作协调发展。

　　以节能、节水、资源循环利用、可再生能源应用和绿色消费为重点，开展节约型公共机构示范单位创建。2012年—2013年度，绍兴市创建国家级示范单位3家、省级示范单位9家、市级示范单位21家。通过示范单位的创建，总结示范单位的先进管理经验，提炼切实降低能源资源能耗的有效方法，在全市范围内推广，通过先进促动后进，带动全市节能工作的协调发展。一是全力指导示范单位的创建。今年我市将示范单位创建工作作为公共机构节能管理工作的重要任务。各级领导高度重视，明确提出创建目标，精心部署创建工作，从各方面全力指导、支持创建工作。二是通过示范单位先进经验带动其他公共机构工作。示范单位中有一些先进的经验和做法能够带动其他公共机构节能工作的开展。比如国家级示范创建单位的绍兴妇保院的合同能源管理、柯桥区行政中心的节能技术改造、省级示范创建单位的新昌县人民医院的节能管理制度都具有明显的示范效应，在全市公共机构中大力推广。

　　六、以队伍建设为保障，保证节能工作持续开展

　　着力提升公共机构节能管理工作队伍整体素质，强化节能管理工作能力，保证节能工作的持续开展。一是组织开展了一场节能专题报告会，专门邀请了资深节能专家王树茂教授讲课，全市公共机构节能工作领导小组成员，各区、县（市）机关事务局、市级各部门、节约型公共机构示范创建单位等相关部门负责同志共300余人参加了此次报告会，取得了良好的效果。二是组织参加全国公共机构节能管理网络培训班。积极动员全市公共机构参加国管局与清华大学联办的公共机构节能管理网络培训课程，全市共有29名学员顺利完成入学注册和缴费，将在为期半年的时间内，学习公共机构节能管理方面的各项知识和经验，提升业务能力。三是组织各区、县（市）节能岗位工作人员参加全省首次机关事务管理系统行政执法人员培训班和考试。全市5人顺利通过专业法律知识和综合法律知识考试，获得浙江省人民政府颁发的行政执法证。四是组织节能管理人员深入到生产节能产品的和从事节能改造的企业学习考察，先后到“音之杰”开水器生产厂家、点金照明有限公司、联众照明有限公司、浙江向日葵光能科技股份有限公司等企业一线进行学习考察，了解节能产品的工作原理，学习节能改造技术的过程，大大增强了我市节能管理人员的业务能力。

　　2013年我市公共机构节能工作虽然取得了较好的成效，但是工作中还是存在一些问题和不足。一是个别区、县（市）还未设置公共机构节能专职管理机构，配齐落实节能岗位人员；二是广大公共机构工作人员的节能意识还有待提高；三是节能技术改造还有待加强。力争在新的一年将我市公共机构节能工作迈上一个新的台阶。

2014年全市公共机构节能工作思路

　　2014年我市公共机构节能工作，将以明年节能降耗目标为中心，加强沟通联络，拓展工作思路，创新工作机制，强化工作措施，力争我市公共机构节能工作迈上一个新的台阶。主要将从以下几个方面开展工作：

　　一、以《事务条例》为契机，以《节能条例》为依据，建立健全管理组织，配备充实岗位人员。

　　《公共机构节能条例》已实施5周年，个别区、县（市）还没有建立完善节能组织管理体系，导致出现节能管理职能不够明确、职责交叉、协调不力等问题和存在职能代管、代而不管，难以尽责的现象。2014年将与没有设置专职节能管理机构的区、县（市）的节能工作领导小组进行沟通协商，力争2014年全市各区、县（市）建立健全节能管理组织，设置专职管理机构，配齐落实节能岗位人员。

　　二、以高能耗的单位为重点，以节能技改为方向，做好节能设备调研，推行学校节水技术改造。

　　明年将深入医院、教育等系统能源资源消费比较大的单位进行细致调研，摸清其能耗情况及用能设施、节能管理的制度。尤其是学校用水情况，了解学校用水设施和节水管理。根据调研情况，结合当前了解掌握的节水改造经验，切实做好学校的节水技术改造。

　　三、以合同能源管理为方式，以节约示范单位为导向，大力推行合同能源管理，深化示范单位创建工作。

　　合同能源管理作为一种基于市场的节能机制，为公共机构节能提供了一整套市场运行机制的解决模式，不仅能够帮助公共机构实现高效节能，而且通过政府率先采用合同能源节能能够起到良好的带头和示范作用。尤其是在一些能源资源消耗比较大的单位、系统大力推行合同能源管理，像学校、医院等单位。目前全市共有6家医院推行合同能源管理，在此基础上力求在更多的医院推行合同能源管理。同时在现有的示范单位的基础上，进一步深化节约型示范单位创建工作，充分发挥示范单位的示范和表率作用。

　　四、以约束考核机制为推手，以日常监督检查为手段，切实做好公共机构日常节能监督管理工作。

　　2013年我市已将公共机构节能工作纳入到市级部门的目标责任考核评价体系，这对市级部门的节能工作是一次非常大的推动，这让很多单位的节能工作从被动变成主动。明年将推动各区县（市）公共机构节能工作纳入到各区县（市）部门的目标责任考核评价体系。同时加大对各公共机构的日常监督检查，督促各公共机构落实贯彻好各项节能管理制度。

　　五、以提升节能意识为目的，以节能宣传引导为方法，大力加强公共机构节能降耗宣传工作。

　　以每年节能宣传月活动为契机，以公共机构节能宣传周活动为抓手，广泛开展节能宣传活动，通过宣传使广大群众、机关干部职工充分认识到加强节能工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择。通过宣传将节能意识深入到干部职工的脑海中，开展活动让节能工作贴近干部职工，全市干部职工的节能意识显著提高。